муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение
Лицей №1 им. Г.С. Титова
городского округа Краснознаменск Московской области
Утверждено Педагогическим советом МБОУ Лицей №1 им. Г.С. Титова протокол № 6 от 16.02. 2012 года приказ по лицею № 34 от 17.02. 2012 года
Положение об Управляющем совете
I. Общие положения
1.1. Положение о Совете муниципального общеобразовательного учреждения лицей №1 им. Г.С. Титова (далее Положение) разработано в соответствии с Законом Российской Федерации от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», Типовым положением об общеобразовательном учреждении, утвержденным постановлением Правительства Р.Ф. от 19.03.2001 № 196, другими нормативными правовыми актами, действующими в сфере образования.
1.2. Настоящее Положение разработано в целях:
- повышения эффективности управления в системе общего образования на территории муниципального образования г. Краснознаменска и развития общественного участия в нем;
- усиления влияния общественных институтов на качество образования и его доступность для всех слоев населения;
- повышения эффективности деятельности сферы общего образования, ее открытости для общественности;
- оказания практической помощи руководителям муниципальных общеобразовательных учреждений при осуществлении нормотворческой деятельности.
1.3. Совет муниципального общеобразовательного учреждения лицей №1 им. Г.С. Титова (далее – Совет) является коллегиальным органом самоуправления, имеющим полномочия, определенные уставом муниципального общеобразовательного учреждения лицей №1 им. Г.С. Титова (далее Лицей), по решению отдельных вопросов функционирования и развития Лицея, реализующим принцип демократического, государственно-общественного характера управления образованием.
1.4. Совет осуществляет свою деятельность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления, уставом Лицея, иными локальными нормативными актами Лицея и работает в тесном контакте с учредителем, руководством, общественными организациями.
1.5. Деятельность членов Совета основывается на принципах добровольности участия в его работе, коллегиальности принятия решений, гласности.
1.6. В своей деятельности Совет руководствуется:
- Конституцией Российской Федерации, Законом РФ «Об образовании», иными федеральными законами и подзаконными нормативными актами;
- Законами Московской области, постановлениями и распоряжениями Губернатора Московской области, постановлениями Правительства Московской области, нормативными актами Министерства образования Московской области;
- Постановлениями и распоряжениями Совета депутатов городского округа Краснознаменск, постановлениями и распоряжениями Главы Администрации городского округа Краснознаменск, приказами начальника управления образования;
- Уставом Лицея, настоящим Положением, иными локальными актами Лицея
1.7. Уставом Лицея устанавливается:
а) структура и численность Совета;
б) порядок формирования Совета;
в) компетенция Совета;
г) порядок организации деятельности Совета.
II. Компетенция Совета
2.1. Совет вправе принимать решения по вопросам, отнесенным к его компетенции нормативными правовыми актами органов местного самоуправления, уставом общеобразовательного учреждения, иными локальными нормативными актами общеобразовательного учреждения. При определении компетенции Совета следует учитывать, что деятельность Совета направлена на решение следующих задач:
- определение основных направлений развития Лицея;
- повышение эффективности и обеспечение прозрачности финансово-хозяйственной деятельности Лицея, общественный контроль за целевым и рациональным использованием выделяемых Лицею бюджетных средств, средств, полученных от его собственной деятельности и из внебюджетных источников;
- содействие созданию в Лицее оптимальных условий и форм организации образовательного процесса;
- контроль за соблюдением надлежащих условий обучения, воспитания и труда в Лице, включая обеспечение безопасности обучающихся и персонала, сохранения и укрепления здоровья обучающихся;
- контроль за соблюдением прав участников образовательного процесса, участие в разрешении конфликтных ситуаций между участниками образовательного процесса в случае необходимости.
2.2. Для осуществления своих задач Совет имеет следующие полномочия и осуществляет следующие функции:
2.2.1. Принимает непосредственное участие в разработке Устава Лицея, рассмотрении предложений по внесению изменений и (или) дополнений в Устав Лицея.
2.2.2. Вносит директору Лицея предложения в части определения:
- профилей обучения;
- особенностей образовательной программы Лицея;
- программы развития Лицея;
- особенностей годового календарного учебного графика;
- режима занятий обучающихся, в том числе продолжительности учебной недели (пятидневная или шестидневная), время начала и окончания занятий;
- порядка и оснований принятия решения об исключении обучающегося из Лицея.
2.2.3. Согласовывает по представлению директора Лицея:
- изменения компонента образовательного учреждения государственного образовательного стандарта общего образования (школьный компонент) и профили обучения; - введение новых методик образовательного процесса и образовательных технологий;
- перечень и порядок предоставления платных образовательных услуг и иных услуг, оказываемых Лицеем;
- бюджетную заявку, смету бюджетного финансирования и смету расходования средств, полученных общеобразовательным учреждением от уставной приносящей доходы деятельности и из иных внебюджетных источников;
- правила внутреннего распорядка общеобразовательного учреждения;
- локальные нормативные акты Лицея по вопросам, отнесенным уставом к его компетенции.
2.2.4. Принимает решение:
- о введении (отмене) единой в период занятий формы одежды для обучающихся, порядке ее введения и источниках финансирования затрат на ее приобретение;
- об исключении обучающегося из общеобразовательного учреждения и согласовывает его с городской комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав.
2.2.5. Рассматривает жалобы и заявления обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогического, административного, технического персонала Лицея, осуществляет защиту прав участников образовательного процесса.
2.2.6. Содействует привлечению внебюджетных средств для обеспечения деятельности и развития Лицея, определяет направления и порядок их расходования.
2.2.7. Участвует:
- в оценке качества и результативности труда работников Лицея;
- определении системы стимулирования качественного труда работников Лицея;
- распределении выплат стимулирующей части фонда оплаты труда работникам Лицея и согласовывает их распределение в порядке, устанавливаемом локальными актами Лицея, муниципального образования г. Краснознаменска, нормативными актами Московской области;
- участвует в разработке и согласовывает локальные акты Лицея, устанавливающие виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам Лицея, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников Лицея.
2.2.8. Утверждает отчет директора Лицея по итогам учебного и финансового года.
В случае неудовлетворительной оценки отчета руководителя Совет вправе направить учредителю обращение, в котором мотивирует свою оценку и вносит предложения по совершенствованию работы администрации Лицея.
2.2.9. Осуществляет контроль за соблюдением здоровых и безопасных условий обучения, воспитания и труда в Лицее, принимает меры к их улучшению.
2.2.10. Рассматривает вопросы текущей успеваемости, промежуточной и итоговой аттестации обучающихся, состояния здоровья и воспитания обучающихся.
2.2.11. Обеспечивает участие представителей общественности в процедурах:
- итоговой аттестации учащихся, в том числе в форме и по технологии единого государственного экзамена;
- лицензирования;
- аттестации администрации Лицея;
- деятельности аттестационных, аккредитационных, медальных, конфликтных и иных комиссий;
- проведения контрольных и текстовых работ для учащихся;
- общественной экспертизы (экспертиза соблюдения прав участников образовательного процесса, экспертиза качества условий организации образовательного процесса в школе, экспертиза инновационных программ).
2.2.12. Участвует в подготовке и согласовывает ежегодный публичный доклад Лицея, который подписывается совместно председателем Совета и директором Лицея.
2.2.13. Вносит директору Лицея предложения в части:
- материально-технического обеспечения и оснащения образовательного процесса, оборудования помещений общеобразовательного учреждения (в пределах выделяемых средств);
- выбора учебников из утвержденных федеральных перечней учебников, рекомендованных (допущенных) к использованию в образовательном процессе;
- создания в общеобразовательном учреждении необходимых условий для организации питания, медицинского обслуживания обучающихся;
- организации промежуточной и итоговой аттестации обучающихся;
- мероприятий по охране и укреплению здоровья обучающихся;
- развития воспитательной работы в общеобразовательном учреждении.
2.2.14. Дает согласие на сдачу в аренду имущества общеобразовательного учреждения.
2.2.15. Дает рекомендации руководителю Лицея по вопросам заключения коллективного договора.
2.2.16. Ходатайствует перед директором Лицея о расторжении трудового договора с работниками Лицея (при наличии предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации оснований).
2.2.17. Ходатайствует при наличии оснований перед директором Лицея о награждении, премировании, других поощрениях сотрудников и обучающихся Лицея.
2.2.18. Ходатайствует при наличии оснований перед Учредителем о награждении, премировании, других поощрениях директора Лицея, а также о принятии к нему мер дисциплинарного воздействия, о расторжении с ним трудового договора.
2.2.19. Выдвигает (участвует) Лицей, педагогов и обучающихся для участия в муниципальных, региональных и всероссийских конкурсах.
2.2.20. Участвует в принятии решений о создании в Лицее общественных (в том числе детских и молодежных) организаций (объединений).
2.2.21. Регулярно информирует Учредителя, участников образовательного процесса о своей деятельности и принимаемых решениях. (Ежегодно, не позднее 1 ноября представляет учредителю и участникам образовательного процесса информацию (доклад) о состоянии дел в общеобразовательном учреждении).
2.2.22. Рассматривает иные вопросы, отнесенные к компетенции Совета законодательством Российской Федерации, Московской области, органов местного самоуправления, уставом Лицея, иными локальными нормативными актами Лицея.
По вопросам, для которых уставом Лицея Совету не отведены полномочия на принятие решений, решения Совета носят рекомендательный характер.
2.2.23. По вопросам, входящим в его компетенцию, представляет интересы Лицея.
2.2.24. Вносит предложения по внесению изменений в настоящее Положение.
III. Структура и численность Совета
3.1. Совет Лицея может состоять из следующих категорий участников образовательного процесса:
- представителей родителей (законных представителей) обучающихся всех ступеней общего образования;
- обучающихся второй и третьей ступени общего образования;
- работников Лицея (в том числе руководителя общеобразовательного учреждения);
- представителя учредителя;
- кооптированных членов.
3.2. Общая численность Совета определяется уставом Лицея.
3.2.1. Общее количество членов Совета, избираемых из числа родителей (законных представителей) обучающихся, не может быть меньше 1/3 и больше 1/2 общего числа членов Совета.
3.2.2. Количество членов Совета из числа работников лицея не может превышать 1/4 общего числа членов Совета. При этом не менее чем 2/3 из них должны являться педагогическими работниками лицея.
Директор лицея входит в состав Совета по должности.
3.2.3. Представители обучающихся избираются в Совет по одному от обучающихся на каждой из параллелей третьей ступени общего образования.
IV. Порядок формирования Совета
4.1. Совет Лицея создается сроком на 5 лет с использованием процедур выборов, назначения и кооптации.
4.2. Процедура выборов.
- С использованием процедуры выборов в Совет избираются представители родителей (законных представителей) обучающихся, представители работников, представители обучающихся Лицея.
- Участие в выборах является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать на участников образовательного процесса воздействие с целью принудить к участию или неучастию в выборах либо воспрепятствовать их свободному волеизъявлению.
- Выборы проводятся голосованием при условии получения согласия лиц быть избранными в состав Совета Лицея.
4.3. О месте и времени проведения выборов извещаются все лица, имеющие право участвовать в выборах, не позднее чем за семь дней до дня голосования.
- Наличие письменного подтверждения того, что информация о выборах получена лицами, имеющими право участвовать в выборах обязательно.
4.4. Выборы в члены Совета проводятся на общих собраниях соответствующих участников образовательного процесса либо на конференции – собрании специально избранных представителей.
- Порядок избрания делегатов на конференцию регулируется уставом Лицея, данным Положением.
- Заседания общего собрания или конференции являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины лиц, имеющих право принимать участие в выборах.
- Кворум для собрания родителей (законных представителей) обучающихся не устанавливается, если все они были надлежащим образом уведомлены о времени, месте проведения выборов и повестке дня.
- Избранными считаются кандидаты, за которых проголосовало наибольшее количество лиц, принявших участие в выборах.
- На любой стадии проведения выборов с момента их назначения и до начала голосования любой участвующий в выборах или группа участвующих имеет право на выдвижение кандидатов. Участвующие в выборах Совета Лицея имеют право самовыдвижения в кандидаты в течение этого же срока.
- Участники выборов вправе с момента объявления выборов и до дня, предшествующего их проведению, законными методами проводить агитацию, т.е. побуждать или действовать, с целью побудить других участников к участию в выборах и/или к голосованию «за» или «против» определенных кандидатов.
4.5. Подготовка и проведение всех мероприятий, связанных с выборами, должны осуществляться открыто и гласно.
4.6. Проведение всех выборных собраний оформляется протоколами.
4.7. Особенности участия в выборах родителей (законных представителей) обучающихся (далее – «родители»):
- В выборах имеют право участвовать родители обучающихся всех ступеней общего образования, зачисленных на момент проведения выборов в Лицей.
- Каждая семья (полная или неполная) имеет один голос на выборах независимо от того, какое количество детей данной семьи обучается в Лицее.
- Волеизъявление семьи может быть выражено одним из родителей, при этом согласие второго родителя предполагается при условии надлежащего уведомления его о проведении выборов.
- В случае если родителям обучающегося, лично участвующим в выборах, не удается прийти к единому мнению, голос семьи разделяется и каждый из родителей участвует в голосовании ½ голоса.
- От одной семьи может быть избран лишь один член Совета.
4.8. Особенности участия в выборах обучающихся:
- В состав Совета Лицея могут быть избраны по одному представителю от обучающихся каждой из параллелей ступени среднего (полного) общего образования.
- Выборы проводятся на общем собрании соответствующих параллельных классов.
- Обучающиеся должны быть проинформированы о результатах выборов в недельный срок с момента проведения выборов.
4.9. Особенности участия в выборах работников Лицея:
- Право участвовать в заседании общего собрания работников по выборам членов Совета Лицея имеют как основные работники лицея, так и работающие на условиях совместительства.
4.10. В случае выявления нарушений в ходе проведения выборов, выборы приказом директора лицея по представлению избирательной комиссии объявляются несостоявшимися и недействительными, после чего проводятся заново.
Споры, возникающие в связи с проведением выборов, разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством Российской Федерации.
4.11. Совет Лицея считается созданным с момента объявления результатов выборов членов Совета из числа представителей родителей (законных представителей) обучающихся, обучающихся, работников, а также представителя учредителя.
4.12. Кооптация – это введение в случаях, предусмотренных данным Положением, в состав Совета Лицея новых членов без проведения выборов.
- Кооптация осуществляется действующим Советом путем принятия постановления. Постановление о кооптации действительно в течение срока работы Совета, принявшего постановление.
- О проведении кооптации, не менее чем за две недели до заседания, на котором она будет проводиться, извещается наиболее широкий круг лиц и организаций из числа:
выпускников, окончивших общеобразовательное учреждение;
представителей работодателей, чья деятельность прямо или косвенно связана с общеобразовательным учреждением или территорией, на которой оно расположено;
представителей организаций образования, науки и культуры;
граждан, известных своей культурной, научной, общественной, в том числе благотворительной, деятельностью в сфере образования.
При этом предлагается выдвинуть кандидатуры на включение в члены Совета Лицея путем кооптации.
- Кандидатуры для кооптации также могут быть предложены:
учредителем общеобразовательного учреждения;
родителями (законными представителями) обучающихся;
обучающимися на ступени среднего (полного) общего образования;
работниками лицея;
членами органов самоуправления Лицея;
заинтересованными юридическими лицами, в том числе государственными и муниципальными органами, включая органы управления образованием.
- Допускается самовыдвижение кандидатов для назначения путем кооптации.
- Все предложения вносятся в письменном виде с обоснованием предложения.
- Во всех случаях требуется предварительное согласие кандидата на включение его в состав Совета общеобразовательного учреждения.
- Кооптация в члены Совета Лицея производится только на заседании Совета при кворуме не менее трех четвертых от списочного состава избранных и назначенных (в т.ч. по должности) членов Совета и в присутствии представителя учредителя.
- Голосование проводится по списку кандидатов, составленному в алфавитном порядке.
- Кандидаты, рекомендованные учредителем, считаются кооптированными в члены Совета общеобразовательного учреждения, если за них проголосовало более половины присутствующих на заседании.
- При наличии кандидатов, выдвинутых иными лицами, организациями либо в порядке самовыдвижения, составляется второй список.
- Оба списка предоставляются избранным и назначенным членам Совета для ознакомления до начала голосования.
- К предоставляемым для ознакомления спискам должны быть приложены заявления, меморандумы, и любые иные письменные пояснения кандидатов о своих взглядах и мнениях о развитии образования и Лицея, а также краткая информация о личности кандидатов, но не более, чем в пределах согласованной с ними информации о персональных данных.
- В случае, когда по итогам голосования по первому списку все вакансии кооптированных членов заполняются (количество членов Совета, которых можно кооптировать в Совет данным Положением), голосование по второму списку не производится.
- Списки кандидатов вносятся в протокол заседания Совета с приложением согласия кандидатов кооптироваться в члены данного органа управления, выраженного в любой письменной форме, в т.ч. в виде подписи, а кандидатов от юридического лица - с приложением доверенности организации.
- По итогам голосования оформляется протокол счетной комиссии, состоящей из присутствующих членов Совета, который приобщается к протоколу заседания.
- Протоколы направляются учредителю, Совет Лицея объявляется руководителем в полном составе.
4.13. Все члены Совета действуют на основании удостоверения. Форма удостоверения устанавливается учредителем общеобразовательного учреждения.
V. Порядок организации деятельности Совета
5.1. Совет Лицея возглавляет председатель, избираемый голосованием из числа родителей (законных представителей), избранных в Совет Лицея, либо из числа кооптированных в Совет членов.
5.2. На случай отсутствия председателя Совет, из своего состава, избирает заместителя председателя.
5.3. Для организации и координации текущей работы, ведения протоколов заседаний и иной документации Совета, избирается секретарь Совета.
5.4. Председатель, заместитель председателя и секретарь Совета избираются на первом заседании Совета, которое созывается директор лицея не позднее чем через месяц после его формирования.
5.5. Совет вправе в любое время переизбрать председателя, заместителя председателя и секретаря Совета.
5.6. Основные вопросы, касающиеся порядка работы Совета и организации его деятельности регулируются Уставом и иными локальными актами Лицея.
5.7. При необходимости более подробной регламентации процедурных вопросов, касающихся порядка работы Совета, на одном из первых заседаний разрабатывается и утверждается Регламент работы Совета, который устанавливает:
- периодичность проведения заседаний;
- сроки и порядок оповещения членов Совета о проведении заседаний;
- сроки предоставления членам Совета материалов для работы;
- порядок проведения заседаний;
- определение постоянного места проведения заседаний и работы Совета;
- обязанности председателя и секретаря Совета;
- порядок ведения делопроизводства Совета;
- иные процедурные вопросы.
Регламент Совета должен быть принят не позднее, чем на втором его заседании.
5.8. Организационной формой работы Совета являются заседания, которые проводятся по мере необходимости, но не реже одного раза в полугодие.
Внеочередные заседания Совета проводятся:
- по инициативе председателя Совета;
- по требованию директора Лицея;
- по требованию представителя учредителя;
- по заявлению членов Совета, подписанному ¼ или более частями членов от списочного состава Совета.
5.9. В целях подготовки заседаний Совета и выработки проектов постановлений, председатель вправе запрашивать у директора необходимые документы, данные и иные материалы, в рамках своей компетенции. В этих же целях Совет может создавать постоянные и временные комиссии.
5.10. Совет назначает из числа членов Совета председателя комиссии и утверждает ее персональный состав. Предложения комиссии носят рекомендательный характер.
5.11. Заседания Совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего (с учетом кооптированных) числа членов Совета.
5.12. Рассмотрение следующих вопросов на заседании Совета проводится в отсутствие несовершеннолетних членов Совета:
- согласование локальных актов, устанавливающих виды, размеры, условия и порядок произведения выплат стимулирующего характера работникам лицея, показатели и критерии оценки качества и результативности труда работников лицея;
- согласование, по представлению директора, распределения выплат стимулирующего характера работникам (если локальными актами Лицея данный вопрос отнесен к компетенции Совета);
- рассмотрение жалоб и заявлений обучающихся, родителей (законных представителей) на действия (бездействие) педагогических и административных работников Лицея и т.п.
В этом случае заседания Совета являются правомочными, если в них принимают участие не менее половины от общего (с учетом кооптированных) числа членов Совета, за вычетом несовершеннолетних членов Совета.
5.13. Совет вправе передать председателю Совета право согласования отдельных документов, относящихся к компетенции Совета, без созыва членов совета.
5.14. В случае, когда количество членов Совета становится менее половины количества, предусмотренного уставом или иным локальным актом Лицея, оставшиеся члены Совета должны принять решение о проведении довыборов членов Совета.
Новые члены Совета должны быть избраны в течение одного месяца со дня выбытия из Совета предыдущих членов (время каникул в этот период не включается).
До проведения довыборов оставшиеся члены Совета не вправе принимать никаких решений, кроме решения о проведении таких довыборов.
5.15. Учредитель общеобразовательного учреждения вправе распустить Совет, если он не проводит своих заседаний в течение полугода или систематически принимает решения, противоречащие законодательству.
В новом составе Совет образуется в течение трех месяцев со дня издания учредителем акта о роспуске Совета (время каникул в этот период не включается).
5.16. Член Совета может быть выведен из его состава по решению Совета в случае пропуска более двух заседаний Совета подряд без уважительной причины.
5.17. В случае если обучающийся выбывает из Лицея, полномочия члена Совета - родителя (законного представителя) этого обучающегося автоматически прекращаются.
5.18. Член Совета выводится из его состава в следующих случаях:
- по его желанию, выраженному в письменной форме;
- при отзыве представителя учредителя;
- при увольнении работника Лицея, избранного членом Совета;
- в связи с окончанием Лицея или отчислением (переводом) обучающегося, представляющего в Совете обучающихся ступени среднего (полного) общего образования;
- в случае совершения аморального проступка, несовместимого с выполнением воспитательных функций, а также за применение действий, связанных с физическим и/или психическим насилием над личностью обучающихся;
- в случае совершения противоправных действий, несовместимых с членством в Совете Лицея;
- при выявлении следующих обстоятельств, препятствующих участию в работе Совета: лишение родительских прав, судебный запрет заниматься педагогической и иной деятельностью, связанной с работой с детьми, признание по решению суда недееспособным, наличие неснятой или непогашенной судимости за совершение умышленного тяжкого или особо тяжкого уголовного преступления.
- После вывода из состава Совета его члена Совет принимает меры для замещения выведенного члена в общем порядке.
5.19. Лицо, не являющееся членом Совета, но желающее принять участие в его работе, может быть приглашено на заседание, если против этого не возражает более половины членов Совета, присутствующих на заседании.
Указанным лицам предоставляется в заседании Совета право совещательного голоса.
Решения о приглашении к участию в заседаниях Совета лиц, не являющихся его членами, необходимо принимать заблаговременно.
5.20. Решения Совета принимаются простым большинством голосов от числа присутствующих на заседании и имеющих право голоса.
При равном количестве голосов решающим является голос председателя Совета.
5.21. Заседания Совета оформляются протоколом. Протоколы подписываются председателем и секретарем и направляются директору.
5.22. В случае отсутствия необходимого решения Совета по вопросу, входящему в его компетенцию в установленные сроки, директор лицея вправе самостоятельно принять решение по данному вопросу.
5.23. Члены Совета несут ответственность в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.