Закон московской области от 04.12.2009 n 148/2009-оз "о мерах по предупреждению
причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетних в московской области"
(принят постановлением мособлдумы от 26.11.2009 n 14/98-п)
4 декабря 2009 года N 148/2009-ОЗ
ЗАКОН МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ О МЕРАХ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ ПРИЧИНЕНИЯ
ВРЕДА
ЗДОРОВЬЮ И РАЗВИТИЮ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ
Статья 1.
Предмет регулирования настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 1998 года N
124-ФЗ "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации" устанавливает
меры по предупреждению причинения вреда здоровью, физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
несовершеннолетних в Московской области.
Статья 2.
Основные понятия, применяемые в настоящем Законе
Для целей настоящего Закона применяются следующие основные понятия:
Статья 3.
Меры по предупреждению причинения вреда здоровью и развитию несовершеннолетнихОсновными
мерами по предупреждению причинения вреда здоровью несовершеннолетних, их
физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
в Московской области являются:
Статья 4. Места, в которых нахождение несовершеннолетних не
допускается
1. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних
независимо от времени суток в местах, нахождение в которых может причинить вред
здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому,
духовному и нравственному развитию, в том числе на объектах (на территориях, в
помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для
реализации товаров только сексуального характера, в пивных ресторанах, винных
барах, пивных барах, рюмочных, в других местах, которые предназначены для
реализации только алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его
основе.
2. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте до 16 лет в ночное время с 22 часов до 6 часов, а в период с 1 мая по 31 августа в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети
"Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе.
3. В Московской области не допускается нахождение несовершеннолетних в возрасте от 16 до 18 лет в ночное время с 23 часов до 6 часов без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, в общественных местах, указанных в части 2 настоящей статьи.
4. Правительство Московской области с учетом культурных и иных местных традиций вправе определять иные места в Московской области, нахождение в которых может причинить вред здоровью несовершеннолетних, их физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию, а также общественные места, в которых в ночное время не допускается нахождение несовершеннолетних без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих), а также лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних.
Оценка предложений об определении иных мест, в которых нахождение несовершеннолетних не допускается, осуществляется экспертной комиссией, функции которой выполняет Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области. Порядок формирования и деятельности Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области определяется законом Московской области.
Комиссия по делам несовершеннолетних и защите их прав при Губернаторе Московской области осуществляет координацию деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних по недопущению нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 5. Информирование о недопустимости нахождения несовершеннолетних в
местах, в которых их нахождение не допускается
1. Уполномоченный Правительством Московской области центральный исполнительный
орган государственной власти Московской области, органы местного самоуправления
муниципальных образований Московской области в пределах своей компетенции
осуществляют информирование населения Московской области о недопустимости
нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается,
и административной ответственности за правонарушения, установленные настоящим
Законом, в средствах массовой информации.
2. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, проводят разъяснительную работу среди несовершеннолетних и родителей (лиц, их заменяющих) о недопустимости нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
3. Юридические лица или граждане, осуществляющие предпринимательскую
деятельность без образования юридического лица, обеспечивают размещение на
видном месте информации о недопустимости нахождения несовершеннолетних на
используемых ими объектах (на территориях, в помещениях), в которых нахождение
несовершеннолетних не допускается.
Статья 6. Осуществление контроля за нахождением несовершеннолетних в местах, в
которых их нахождение не допускается
Контроль за нахождением несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, осуществляется родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, органами и учреждениями системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних.
Статья 7.
Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается
1. Выявление несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не
допускается, осуществляется органами и учреждениями системы профилактики
безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другими органами и
учреждениями, осуществляющими меры по профилактике безнадзорности и
правонарушений несовершеннолетних.
2. Граждане вправе оказывать содействие органам и учреждениям системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, а также другим органам и учреждениям, осуществляющим меры по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, в выявлении и недопущении нахождения несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается.
Статья 8. Уведомление об обнаружении несовершеннолетних в местах, в которых их
нахождение не допускается
1. Органы и учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних, а также другие органы и учреждения, осуществляющие меры по
профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, при выявлении
несовершеннолетних, находящихся в местах, в которых их нахождение не
допускается, уведомляют об этом органы внутренних дел.
2. Органы внутренних дел устанавливают личность несовершеннолетних, выявленных в местах, в которых их нахождение не допускается, место жительства, данные о родителях (лицах, их заменяющих) или лицах, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, а также причины нахождения несовершеннолетних в указанных местах и незамедлительно уведомляют родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, об обнаружении несовершеннолетних.
Статья 9. Доставление и передача несовершеннолетних, выявленных в местах, в
которых их нахождение не допускается
1. Должностные лица органов внутренних дел при установлении данных, указанных в
части 2 статьи 8 настоящего Закона, принимают меры по доставлению и передаче
несовершеннолетних родителям (лицам, их заменяющим) или лицам, осуществляющим
мероприятия с участием несовершеннолетних, оформляют материалы, необходимые для
привлечения к административной ответственности.
2. В случае отсутствия родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием несовершеннолетних, невозможности установления их местонахождения или иных препятствующих незамедлительному доставлению несовершеннолетних указанным лицам обстоятельств, органы внутренних дел доставляют несовершеннолетних в специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, по месту их обнаружения.
3. Несовершеннолетние, находящиеся в состоянии наркотического, токсического или
алкогольного опьянения или нуждающиеся в медицинской помощи, доставляются в
медицинские учреждения.
Статья 10. Проведение индивидуальной профилактической работы.По решению комиссий
по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных
районов Московской области с несовершеннолетними, допустившими пребывание в
местах, в которых их нахождение не допускается, проводится индивидуальная
профилактическая работа в соответствии с федеральным законодательством и
законодательством Московской области.
Статья 11. Административная ответственность за допущение нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается1.
Допущение родителями, иными законными представителями или лицами,
осуществляющими мероприятия с участием несовершеннолетних, нахождения
несовершеннолетних в местах, в которых их нахождение не допускается, -
влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере от
пятисот до одной тысячи рублей.
2. Те же действия, совершенные юридическими лицами или гражданами,
осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического
лица, -
влекут наложение административного штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати
тысяч рублей.
3. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного
частями 1 и 2 настоящей статьи, -
влечет наложение административного штрафа на родителей, иных законных
представителей или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
несовершеннолетних, в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических
лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования
юридического лица, - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей.
Статья 12. Составление протоколов об административных правонарушенияхПротоколы об административных правонарушениях, предусмотренных в настоящем Законе, составляются должностными лицами органов внутренних дел и направляются в комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области в соответствии с положениями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
Статья 13. Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушенияхДела об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, рассматриваются комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав городских округов и муниципальных районов Московской области по месту совершения правонарушения.
Статья 14. Зачисление денежных средств, взысканных в виде административных
штрафов
Денежные средства, взысканные в виде административных штрафов, подлежат
зачислению в бюджет в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Статья 15. Вступление в силу настоящего ЗаконаНастоящий
Закон вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.
Губернатор Московской области
Б.В. Громов
4 декабря 2009 года
N 148/2009-ОЗ